I poteri normativi della Cassa forense dopo la privatizzazione. L’inquadramento dogmatico e gli orientamenti della giurisprudenza

Autore: Ilaria Bresciani

Anno: 2021

Numero: 5

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Il saggio intende approfondire il tema dei poteri normativi della Cassa di previdenza e di assistenza forense, ripercorrendo e analizzando l’evoluzione normativa e gli orientamenti giurisprudenziali, dalla c.d. privatizzazione sino ad oggi. Si cercherà di evidenziare che dopo la privatizzazione il legislatore ha fatto un passo indietro lasciando uno spazio di manovra alle Casse previdenziali in punto di disciplina del rap-porto contributivo e previdenziale, come si evince anche dal fatto che, in concreto, numerosi sono stati i regolamenti e le deli-bere della Cassa forense volte a regolare la materia, previa approvazione ministeriale. Tuttavia, persiste una questione problematica con riguardo alla natura degli atti provvedimentali di questi enti e al loro rapporto con la fonte primaria. Pertanto, si cercherà di indagare, soprattutto alla luce degli orientamenti giurisprudenziali più recenti, se la potestà regolamentare che il legislatore ha attribuito agli enti si esprima attraverso atti di natura giuridica privata oppure attraverso atti di natura pubblicistico-amministrativa, e se tali atti possano abrogare o derogare alle disposizioni di legge previ-genti (il riferimento è alla l. n. 576/1980 che contiene la disciplina legale della previdenza forense).